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空頭大師 - 張平首頁
北大教授建議每人發一千元現金,你怎么看?
2020-04-28
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    4月22日,北京大學國家發展研究院院長姚洋在接受澎湃新聞專訪時表示,他呼吁政府向低收入群體直接發放現金以提振消費,通過發行1.4萬億國債,使每人可得到1000元現金的份額,中高收入者不發,主要發給低收入群體,如果按發放的一半人口計算,每人可以得到2000元的現金。

    對此,廣大民眾的贊同之聲不絕于耳。其實,姚洋教授主要是照搬美國政府給8000萬,年收入在7萬美元以下的民眾發錢的做法。在美國成年人可拿1500美元救濟金,孩子每人可拿700美元。于是,有網友表示,現在國內好多人找不到工作,只有公職人員工資是照常發的,而沒工作沒收入的人生存就是很大件事了,一千塊錢雖不多,省著點花,總能幫補一下。

    從理論上講,國家若能給中低收入群體發錢,可以幫助他們度過暫時難關,也可以帶來一定的剌激性消費需求,起到穩定國內經濟的作用,這肯定是好事,這總要比大規模盲目搞基礎建設投資,要強得多。但是,北大的姚洋教授建議每人發一千元現金,也存在著一些問題,有待人們商榷。

    第一,近年來,中國政府的財政赤字非常嚴重,如果通過發國債的方式,給每人發一千元現金,意味著將要發放1.4萬億的國債,財政赤字肯定會迅速擴大,政府償債壓力加重。這會封殺下一步財政刺激的空間,并不利于宏觀經濟在疫情過后的恢復。也就是説,如果每人發一千元現金,未來中國政府不僅債務規模越來越大,而且后面再想搞財政刺激政策已無可能。

    第二,姚洋教授説對低收入群體發放現金,中高收入不發。但問題是發放對象無法界定。在中國14億人口中,哪7億人品可以發,哪7億可以不發,政府用什么方法去認定? 其結果必定是有很大的隨意性和出現不公平現象,反而會造成民怨四起,倒還不如每人發1000元來得公正一些。

    第三,如果給14億人口每人發一千元錢,富人對這一千元錢不屑一顧,只是一頓飯的錢。而低收入群體覺得這點錢太少了,只夠買些日用消費品,最多可撐半個月。要么就干脆不舍得花。實際上,中國的低收入群體還沒到揭不開鍋的程度。所以即使這些錢發給低收入者手中,也是泥牛入海,不見浪花。非但拉不動起消費,而且會大幅增加政府部門的債務負擔。

    所以,像姚洋教授這樣的建議,可能對低收入群體來説,還是不錯。但是,從宏觀經濟角度分析,只會加重政府財政負擔,而且對刺激經濟起到的作用非常有限。我們認為,要幫助低收入者度過難關,應該做好以下三件大事:首先,政府應該加大財政剌激,減輕中小企業的稅負,幫助實體企業獲得貸款,給民營經濟提供良好的生存環境,促進民營經濟的發展,從而達到解決大眾的就業問題。只要民眾就業問題解決了,要比每人發1000元現金好得多。

    再者,如果要剌激消費,就直接向低收入群體發放消費券。現在不少省份已經開始實施,效果也不錯。因為,如果你不消費,消費券沒有任何用途,只有靠消費才能拉動經濟。我們可以將消費券的使用場景拓寬,在超市里可以購買任何商品。

    最后,對那些因受疫情影響而失去工作,無生活來源的人,光每人發1000元,不解決任何問題,政府倒不如讓國有銀行小額無息貸款給他們,讓他們把這些貸款用于度過難關,或者積極創業,自力更生。這樣就更具有可持續性、操作性。

    美國政府給民眾發放救濟金,我們北大教授姚洋也想如法炮制。但這么做,會增加中央政府的財政赤字,而且這種撤胡椒粉的做法,對于刺激國內經濟的作用會非常有限。我們覺得,對實體企業采取積極的財政政策,減輕企業的壓力,這樣就可以解決更多的就業問題,同時,對低收入群體發放消費券,幫助他們度過暫時難關。更關鍵的是,疫情過后,民眾消費能力有限,國家可以讓銀行搞小額低息貸款,這樣可以進一步刺激國內消費市場。


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草根簡介


1975年生,畢業于上海財經大學國際金融專業。現任上海富大集團公司副總裁,兼理財雜志、投資客雜志、投資中國雜志的財經評論員。聯系QQ: 446957993
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